{"id":14229,"date":"2009-06-01T00:00:00","date_gmt":"2009-06-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fcmanrique.org\/fcm-actividad\/recuperar-la-ciudad-de-los-ciudadan\/"},"modified":"2026-04-23T23:19:30","modified_gmt":"2026-04-23T23:19:30","slug":"recuperar-la-ciudad-de-los-ciudadan","status":"publish","type":"fcm_actividad","link":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/fr\/fcm-actividad\/recuperar-la-ciudad-de-los-ciudadan\/","title":{"rendered":"Taller \u00abRecuperar la ciudad de los ciudadanos: el derecho a la ciudad\u00bb"},"content":{"rendered":"
\"Taller<\/figure>\n

Los d\u00edas 1 y 2 de junio de 2009, Julio Alguacil<\/strong> imparti\u00f3 en la Sala Jos\u00e9 Saramago de Arrecife el taller \u201cRecuperar la ciudad de los ciudadanos: el derecho a la ciudad\u201d<\/strong>. El director de la FCM, Fernando G\u00f3mez Aguilera, present\u00f3 al director del taller, Julio Alguacil, al que defini\u00f3 como \u201cuna de las cabezas que mejor piensan alternativas desde la izquierda espa\u00f1ola\u201d. El profesor de la Universidad Carlos III comenz\u00f3 la primera de las jornadas del taller poniendo de relieve los factores y fen\u00f3menos que motivan una nueva ciudadan\u00eda. Entre ellos se pueden destacar la p\u00e9rdida de vigencia en la sociedad actual de las organizaciones tradicionales y la vuelta a una sociedad de redes, el desajuste entre las viejas normas y los nuevos valores, la p\u00e9rdida de centralidad del Estado-naci\u00f3n en favor de las fuerzas econ\u00f3micas o el ensanchamiento de la brecha entre ciudadanos y pol\u00edticos. Tambi\u00e9n cit\u00f3 Alguacil el concepto de la exclusi\u00f3n social que aparece a partir de los a\u00f1os setenta y que cambia la escala social, ya que hasta entonces los pobres estaban en la parte baja de esa escala pero pertenec\u00edan a ella, mientras que ahora, tras la deslegitimaci\u00f3n del estado del bienestar por parte de las pol\u00edticas neoliberales practicadas por los gobiernos de Thatcher y Reagan, est\u00e1n fuera. Otro de los fen\u00f3menos de la nueva ciudadan\u00eda es la llamada sociedad del riesgo, seg\u00fan el soci\u00f3logo Ulrich Beck; una sociedad en la que todos, incluso los m\u00e1s poderosos, somos vulnerables. Por \u00faltimo, analiz\u00f3 dos aspectos positivos entre estos factores: el nacimiento de nov\u00edsimos movimientos sociales, como el llamado movimiento antiglobalizaci\u00f3n, que supone una vuelta al internacionalismo y que incluye a un grupo muy heterog\u00e9neo de colectivos y personas; y la emergencia de un nuevo sujeto \u00e9tico con el desarrollo de dos nuevas clases de derechos: los ambientales y los culturales. Tras esta exposici\u00f3n, Alguacil hizo un repaso por c\u00f3mo se han generado los derechos de ciudadan\u00eda, comenzando por los civiles y pol\u00edticos, los sociales y los econ\u00f3micos, hasta llegar a los republicanos y a los de participaci\u00f3n, los m\u00e1s nuevos y los que suponen una mayor complejidad y una doble direcci\u00f3n: pensar globalmente y actuar localmente pero tambi\u00e9n pensar localmente y actuar globalmente.<\/p>\n

El mejor invento<\/strong><\/p>\n\n

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\u201cLa ciudad es el mejor invento de la humanidad porque es el soporte que mejor ha permitido satisfacer las necesidades humanas\u201d, se\u00f1al\u00f3 Alguacil, y lo dijo en pasado porque actualmente la ciudad ya no puede satisfacer esas necesidades, ha dejado de hacerlo. \u00c9stas, la necesidades, son \u201cpocas, finitas, f\u00e1cilmente identificables y universales\u201d, es decir, tenemos las mismas necesidades aqu\u00ed que en otra parte del mundo y ahora que hace cinco mil a\u00f1os. Alguacil nombr\u00f3 tres clases de necesidades: la autonom\u00eda, la salud y la autonom\u00eda cr\u00edtica (libertad de acci\u00f3n y de pol\u00edtica) pero se centr\u00f3 en el esquena de Max-Neff y Antonio Elizalde, que habla de nueve necesidades: subsistencia, protecci\u00f3n, afecto, entendimiento, creaci\u00f3n, recreo, identidad, libertad y participaci\u00f3n, esta \u00faltima tomada como necesidad transversal: sin ella no se puede satisfacer el resto. La ciudad, hasta ahora, era un satisfactor sin\u00e9rgico, nos permit\u00eda dar cumplimiento a las nueve, pero ahora ya no es as\u00ed. Incluso la participaci\u00f3n se ha complicado y parece que se ha sustituido simplemente por el consumo. La mayor\u00eda de las necesidades no se satisface, en definitiva.<\/p>\n

La segunda parte de la jornada comenz\u00f3 con un repaso por la evoluci\u00f3n de las ciudades, surgidas en la primera y segunda revoluci\u00f3n industrial a trav\u00e9s de un sistema de acumulaci\u00f3n de capital. En la segunda, ya se va separando la ciudad por zonas, seg\u00fan su uso. En la tercera, la revoluci\u00f3n cient\u00edfico-t\u00e9cnica, surgida a partir de la crisis del petr\u00f3leo de 1973, se produce la acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n, la privatizaci\u00f3n de los recursos naturales, la mercantilizaci\u00f3n creciente de todas las relaciones sociales, en definitiva el crecimiento econ\u00f3mico meramente especulativo. Como ejemplo, en Espa\u00f1a hay siete millones y medio de viviendas que no est\u00e1n habitadas y otros siete millones de personas que tienen problemas de acceso a la vivienda.<\/p>\n

Complejidad<\/strong><\/p>\n\n

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La ciudad moderna est\u00e1 vinculada a la complejidad. En contraste con el artesano, que \u201cproduce, se reproduce y distribuye\u201d (las funciones en una ciudad) en un mismo lugar, surge un ciudadano que se mueve en distintos espacios mezclados. La ciudad es compleja pero a la vez es sencilla, est\u00e1 llena de c\u00f3digos para hacerla pr\u00e1ctica. La ciudad, por lo tanto, comienza a deconstruirse, se zonifica, se separan las funciones urbanas y aparece la necesidad del transporte y de las zonas dedicadas a \u00e9l: nace la anticiudad. Madrid, por ejemplo, es la segunda \u00e1rea metropolitana del mundo tras Singapur en acumular m\u00e1s kil\u00f3metros de autov\u00eda por habitante. Este uso ocupa m\u00e1s superficie que el resto de espacios dedicados a las otras funciones de la ciudad por separado. La zonificaci\u00f3n, se\u00f1a del urbanismo progresista, est\u00e1 ahora en entredicho. Adem\u00e1s, se produce la dispersi\u00f3n territorial: la ciudad sin l\u00edmites. \u201cTodo el globo terr\u00e1queo est\u00e1 al servicio de las necesidades de consumo de las ciudades\u201d, se\u00f1al\u00f3 el director del taller. La ciudad moderna tambi\u00e9n es una ciudad dual: tiene dos velocidades; un centro frente a una periferia, que no necesariamente coincide con la periferia geogr\u00e1fica; y se produce el fen\u00f3meno de la gentrificaci\u00f3n, que supone que la poblaci\u00f3n tradicional de una zona no puede garantizar su subsistencia en ese espacio por la revalorizaci\u00f3n del espacio. Surgen en esta ciudad actual tres tipos de barrios, que dan como resultado un abandono del espacio p\u00fablico: las comunidades cerradas o barrios b\u00fanker \u2014en los que vive gente con un gran poder adquisitivo\u2014, los barrios de adosados y las manzanas cerradas con patio interior. \u201cHemos roto la sociabilidad de la ciudad\u201d, dijo Alguacil, que destac\u00f3 que se rompe tambi\u00e9n la continuidad en los espacios porque se multiplican los traslados en coche. \u201cEl lugar p\u00fablico es un espacio de sospecha\u201d, se\u00f1al\u00f3, \u201cque acaban ocupando los m\u00e1s desfavorecidos, en la actualidad los inmigrantes\u201d. Y como el espacio p\u00fablico se ocupa por estas personas, pues no se invierte en \u00e9l, y se acaba por destruir la ciudad. Si la primera jornada del taller termin\u00f3 con el anuncio de la destrucci\u00f3n de la ciudad y la evidencia de que la ciudad ya no satisface las necesidades humanas, Julio Alguacil abri\u00f3 la segunda analizando las condiciones imprescindibles \u201cpara volver a la ciudad\u201d, para poder desarrollar procesos participativos. Esas condiciones se resumen en tres dimensiones: la temporal, la espacial y la estructural. Respecto a la primera, y sobre el esquema de Andr\u00e9 Gorz, impulsor de la jornada de 35 horas en Francia, que diferencia el trabajo heter\u00f3nimo (para otros) y el aut\u00f3nomo (llamado \u2018el arte de vivir\u2019), destac\u00f3 que es posible disminuir el tiempo de trabajo a unos niveles importantes y facilitar la participaci\u00f3n, ya que uno de los grandes problemas para que los ciudadanos participen es la falta de tiempo. \u201cSi no hay tiempo no se pueden aplicar los derechos de ciudadan\u00eda de forma efectiva\u201d. En cuanto a la dimensi\u00f3n espacial, Alguacil habl\u00f3 de recuperar los espacios de socializaci\u00f3n. Expuso las escalas en la ciudad, desde el vecindario hasta la metr\u00f3poli, y puso como la escala ideal el barrio-ciudad, que podr\u00eda tener entre 20.000 y 50.000 habitantes, que albergar\u00eda equipamientos cotidianos y aproximadamente la mitad de los empleos de sus vecinos. Precisar\u00eda de cierta autonom\u00eda pol\u00edtica, de cargos electos de manera directa, y de alg\u00fan elemento singular que pudiera servir de foco de atracci\u00f3n para habitantes de otras zonas y de orgullo para los vecinos. Ser\u00eda el espacio adecuado para desarrollar de forma \u00f3ptima las relaciones sociales, ya que fuera de ese \u00e1mbito las relaciones se deterioran. Por encima de \u00e9l estar\u00eda la ciudad, la gran ciudad y el \u00e1rea metropolitana, donde es m\u00e1s dif\u00edcil satisfacer de manera efectiva las necesidades humanas. Por \u00faltimo, estar\u00eda la dimensi\u00f3n estructural, sobre la que apunt\u00f3 lo que ya coment\u00f3 en la primera jornada: el desajuste entre los partidos pol\u00edticos, su estructura jer\u00e1rquica y la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Barrios-ciudad<\/strong><\/p>\n\n

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Para articular estos barrios-ciudad har\u00eda falta una descentralizaci\u00f3n administrativa, ejecutada como desconcentraci\u00f3n, descentralizaci\u00f3n y desburocratizaci\u00f3n. La primera de ellas se aborda desde un punto de vista pol\u00edtico-econ\u00f3mico. El gasto p\u00fablico en Espa\u00f1a actualmente se divide en un 45% por parte del Estado, un 40% por las comunidades aut\u00f3nomas y un 15% por los ayuntamientos, mientras que la Uni\u00f3n Europea habla de una tendencia hacia un reparto que sea del 50%, 25% y 25%. Los ayuntamientos est\u00e1n mal financiados, seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 Julio Alguacil, que denunci\u00f3 adem\u00e1s la excesiva privatizaci\u00f3n de los servicios y apost\u00f3 por la promoci\u00f3n de la econom\u00eda social y la formaci\u00f3n de cooperativas que no s\u00f3lo crean empleo sino que generan confianza entre la poblaci\u00f3n de distintos estratos. Asimismo, destac\u00f3 la puesta en marcha de presupuestos participativos. La descentralizaci\u00f3n, por su parte, se aborda desde el \u00e1mbito pol\u00edtico, propiciando la elecci\u00f3n m\u00e1s directa, mientras que la desburocratizaci\u00f3n requiere de la distribuci\u00f3n social del poder y de dejar de depender de especialistas (los pol\u00edticos) que acaban por inhabilitar a los dem\u00e1s en la toma de decisiones. Alguacil expuso las distintas relaciones entre los actores de la ciudad. Se\u00f1al\u00f3 que se est\u00e1 dando gran importancia a los agentes econ\u00f3micos, que se incorporan a la gesti\u00f3n de la ciudad vendi\u00e9ndose \u00e9sta como una marca (expos, capitalidades culturales\u2026) para atraer inversiones que, en ocasiones, acaban por suponer un gran gasto p\u00fablico. Con este modo de trabajar desaparece la planificaci\u00f3n urbana en favor de los intereses econ\u00f3micos. Tambi\u00e9n habl\u00f3 de la situaci\u00f3n del tejido asociativo, d\u00e9bil, atomizado y competitivo entre s\u00ed, e instrumentalizado en muchas ocasiones por la Administraci\u00f3n. Hay tres modelos de Administraci\u00f3n: el burocr\u00e1tico, que es el cl\u00e1sico, el gerencial que es el que se est\u00e1 llevando a cabo en muchas ciudades, como Madrid, con m\u00e1s de quinientos gerentes, y el relacional, que es por el que apuesta Alguacil y el que analiz\u00f3 en profundidad. Este modelo implica un reparto del poder. En \u00e9l, la calidad de vida se entiende como un proceso y hay participaci\u00f3n no s\u00f3lo por parte de los especialistas, ya que \u201cconocer la realidad es el elemento pedag\u00f3gico m\u00e1s importante\u201d. La funci\u00f3n de los pol\u00edticos ser\u00eda en este modelo la de incorporar a los ciudadanos a la toma de decisiones. \u201cUn buen l\u00edder pol\u00edtico es aquel capaz de incorporar a los ciudadanos a la toma de decisiones y liderar esas relaciones\u201d, dijo Alguacil. Se necesitan, por tanto, pol\u00edticos que medien entre las distintas redes sociales, t\u00e9cnicos implicados, trabajadores municipales corresponsables y ciudadanos activos y participativos.<\/p>\n

Movimientos sociales<\/strong><\/p>\n\n

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El reto, seg\u00fan Alguacil, est\u00e1 en las ciudades organizadas. Para \u00e9l, la historia de la modernidad es la historia de la lucha de los movimientos sociales, gracias a los cuales han llegado los derechos ciudadanos. Y ah\u00ed, en esos movimientos sociales, est\u00e1 la base de la alternativa. El director del taller expuso un tri\u00e1ngulo en el que en un lado est\u00e1 el movimiento obrero, en otro el ecologista y en otro los movimientos antiautoritarios. En el centro, en la confluencia, est\u00e1 el movimiento de movimientos, el llamado movimiento antiglobalizaci\u00f3n. Alguacil pregunt\u00f3 y se pregunt\u00f3 si no ser\u00eda este movimiento el nuevo sujeto hist\u00f3rico del cambio en una sociedad en que los partidos pol\u00edticos no representan ya a las clases sociales. Por \u00faltimo diferenci\u00f3 el movimiento antisistema, que propone una alternativa, del movimiento antisocial que s\u00f3lo funciona como destructor de otro colectivo, y destac\u00f3 el crecimiento en Espa\u00f1a de los movimientos de los desesperados, como se vio en Francia hace unos a\u00f1os y en Los \u00c1ngeles a principios de los noventa. La base para el futuro partir\u00eda de movimientos locales, anclados a un territorio, pero unidos en una alianza global. M\u00e1s informaci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n

Nota de prensa<\/a><\/p><\/div>

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