{"id":4708,"date":"2017-10-13T10:40:27","date_gmt":"2017-10-13T10:40:27","guid":{"rendered":"https:\/\/fcmanrique.org\/?p=4708"},"modified":"2026-04-16T12:42:37","modified_gmt":"2026-04-16T12:42:37","slug":"dictamen-encargado-por-la-fcm-ve-motivos-de-inconstitucionalidad-en-la-ley-del-suelo","status":"publish","type":"fcm_informe","link":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/fcm-informe\/dictamen-encargado-por-la-fcm-ve-motivos-de-inconstitucionalidad-en-la-ley-del-suelo\/","title":{"rendered":"Dictamen encargado por la FCM ve motivos de inconstitucionalidad en la LEY DEL SUELO"},"content":{"rendered":"<p><strong>UN DICTAMEN ENCARGADO POR LA FUNDACI\u00d3N C\u00c9SAR MANRIQUE VE MOTIVOS DE INCONSTITUCIONALIDAD EN LA LEY DEL SUELO<\/strong><\/p>\n<p><strong>LA FCM proporcionar\u00e1 las conclusiones a la Plataforma Canarias por un Territorio Sostenible para elaborar un recurso de inconstitucionalidad<\/strong><\/p>\n<p>La Fundaci\u00f3n C\u00e9sar Manrique informa de que ha encargado un Dictamen jur\u00eddico sobre la constitucionalidad de la Ley del Suelo y los Espacios Naturales Protegidos de Canarias (LSENPC) aprobada por el Parlamento de Canarias, que apareci\u00f3 publicada en el Bolet\u00edn Oficial de Canarias el 13 de julio, actualmente en vigor.<\/p>\n<p>El Dictamen ha sido elaborado por Marcos Vaquer Caballer\u00eda, catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid. Sus conclusiones ser\u00e1n entregadas por la Fundaci\u00f3n C\u00e9sar Manrique a la Plataforma Canarias por un Territorio Sostenible con el prop\u00f3sito de elaborar un recurso de inconstitucionalidad que ser\u00e1 presentado por Unidos Podemos.<\/p>\n<p>En el Dictamen se abordan asuntos de eventual inconstitucionalidad que, entre otras, afectan a dos grandes cuestiones controvertidas: la clasificaci\u00f3n y el r\u00e9gimen jur\u00eddico del suelo r\u00fastico, y las potestades de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/p>\n<p>En el apartado de la clasificaci\u00f3n y el r\u00e9gimen jur\u00eddico del suelo r\u00fastico, el Dictamen identifica motivos de inconstitucionalidad en tres contenidos relevantes de la Ley: el r\u00e9gimen de los asentamientos rurales, la ampliaci\u00f3n de&nbsp; usos ordinarios del suelo r\u00fastico y el requisito de la integraci\u00f3n en la malla urbana para la clasificaci\u00f3n como urbano del suelo.<\/p>\n<p>En lo que concierne a las potestades de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica, el Dictamen pone en cuesti\u00f3n c\u00f3mo se tratan en la Ley del Suelo las relaciones internormativas entre distintos entes territoriales cuya autonom\u00eda est\u00e1 garantizada por la Constituci\u00f3n. Asimismo, cuestiona la constitucionalidad de los contenidos de la Ley referidos a la nulidad radical de los planes que excedan del m\u00ednimo contenido necesario, que, adem\u00e1s, constituye, a juicio del profesor Marcos Vaquer, \u201cuna fuente potencialmente inagotable de recursos contencioso-administrativos\u201d. Por \u00faltimo, en este apartado, se estudian desde una perspectiva constitucional los instrumentos extraordinarios de ordenaci\u00f3n, en particular los proyectos de inter\u00e9s insular o auton\u00f3mico, que, por la \u201cindeterminaci\u00f3n de los supuestos legitimadores\u201d, por saltar por encima del sistema ordinario de planificaci\u00f3n y romper la autonom\u00eda municipal, se consideran inconstitucionales. Como considera inconstitucional que estos proyectos se alineen, en alg\u00fan art\u00edculo, con las \u201cordenaciones sin efectos significativos sobre el medio ambiente [\u2026] a los efectos de someterlos a evaluaci\u00f3n simplificada\u201d.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Marcos Vaquer Caballer\u00eda es catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid.<\/p>\n<p>Es autor de seis monograf\u00edas y de m\u00e1s de cincuenta art\u00edculos en revistas cient\u00edficas y cap\u00edtulos en libros colectivos.<\/p>\n<p>Ha impartido cursos y conferencias en diversas Universidades extranjeras, como las de Nueva York (NYU, EE.UU.), Pav\u00eda y Sassari (Italia), Paris Ouest (Francia), del Externado (Colombia), la Andina Sim\u00f3n Bol\u00edvar (Ecuador) o la Alberto Hurtado y la Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso (Chile).<\/p>\n<p>Ha desempe\u00f1ado los cargos de subsecretario de Vivienda y presidente de la Entidad P\u00fablica Empresarial de Suelo SEPES (2008-2010), director general de Urbanismo y Pol\u00edtica de Suelo del Ministerio de Vivienda (2004-2008) y miembro del bureau del Comit\u00e9 de Vivienda y Gesti\u00f3n de Suelo de UNECE en Naciones Unidas (2006-2008). Tambi\u00e9n ha participado como experto en varios proyectos de asistencia t\u00e9cnica internacional de la Uni\u00f3n Europea en Iberoam\u00e9rica (Ecuador: 2014, Paraguay: 1995, 1998) y coordin\u00f3 entre 2006 y 2008 el punto focal espa\u00f1ol del consorcio URBANNET, una red europea para el fomento de la investigaci\u00f3n sobre sostenibilidad urbana.<\/p>\n<p>Nota de prensa en PDF:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/fcmanrique.org\/wp-content\/uploads\/fc-manrique-dictamen-inconstitucionalidad-ley-suelo.pdf\">fc-manrique-dictamen-inconstitucionalidad-ley-suelo<\/a><\/p>","protected":false},"featured_media":4713,"parent":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"informe_tipo":[161],"class_list":["post-4708","fcm_informe","type-fcm_informe","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","informe_tipo-posiciones-publicas"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/fcm_informe\/4708","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/fcm_informe"}],"about":[{"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/fcm_informe"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/fcm_informe\/4708\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25970,"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/fcm_informe\/4708\/revisions\/25970"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4713"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4708"}],"wp:term":[{"taxonomy":"informe_tipo","embeddable":true,"href":"https:\/\/ludiccc.ddns.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/informe_tipo?post=4708"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}